La ministre de la Santé Marisol Touraine lance vendredi une concertation visant à aboutir à un “pacte de confiance” avec l’hôpital, accueillie favorablement par les syndicats qui, cependant, se veulent vigilants.
Selon des sources syndicales, Marisol Touraine va confier à Edouard Couty, ancien directeur des hôpitaux, cette large mission de concertation.
Celle-ci doit déboucher sur un rapport avant la fin de l’année, sur lequel s’appuiera le gouvernement pour prendre des décisions, éventuellement législatives.
Trois axes ont été déterminés: le décloisonnement médecine de ville/hôpital et la réintroduction dans la loi de la notion de service public hospitalier (disparue au profit des “missions de service public” dans la loi Bachelot de 2009), le dialogue social, et la gouvernance hospitalière.
La mission aura probablement pour résultat la déconstruction d’une partie de la loi de 2009 (dite HPST -Hôpital Patients Santé Territoires), pronostiquent certains syndicalistes.
Les attentes diffèrent en fonction des syndicats et des professions. La CGT souhaite notamment la revalorisation des catégories C (bas salaires), du point d’indice et la reconnaissance de la pénibilité.
S’agissant des efforts budgétaires en faveur de l’hôpital, la CGT place la barre assez haut et situe l’Objectif national de dépenses d’assurance maladie (Ondam) pour l’hôpital entre 3,2%, pour le strict maintien des effectifs, et 8%.
A titre indicatif, pour 2012, si l’Ondam fixé par le gouvernement Fillon et maintenu par le gouvernement Ayrault est tenu, la hausse des dépenses hospitalières aura été limitée à 2,6% (2,1% pour la médecine de ville, 2,5% pour l’ensemble).
La CFDT santé sociaux se félicite de la mission mais s’interroge sur son efficacité. “Si l’intention est bonne (…) la méthode plutôt lourde sera peut-être moins productive que prévu”, a-t-elle estimé dans un communiqué.
Rédaction ActuSoins, avec AFP
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